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Fitou-me intensa e demoradamente. Por quanto paradoxal essas afirmações pudessem parecer, ponderei que, na realidade, nenhuma estratégia, ou aliado, poderia ter conduzido mais rapidamente David a coroar seu sonho. Mas o que eu tinha feito? A universidade que entrega o prémio é a biola, o Instituto da Bíblia de Los Angeles. Provei um gosto de reconhecimento. O que é o Romantismo? A arte francesa de princípios do século XIX — Style Empire — quase que invariavelmente celebra a grandeza do herói. É um caso de libido dominandi Ali, sua loucura luminosa transformava aquele mundo feito de trapaceiros e criminosos, de armadilhas e emboscadas, em uma Escola de impecabilidade. Wace, havia despejado desdém sobre o "agnosticismo covarde" de Huxley: Ele pode preferir se autodenominar agnóstico; mas seu nome real é bem mais antigo — ele é um infiel; quer dizer, um descrente. Nove pessoas morreram quando manifestantes líbios atacaram e incendiaram o consulado italiano em Benghazi. Trabalhei por horas para transcrever tudo quanto havia acontecido no encontro com o Dreamer e tudo o que havia ouvido Dele naquela casa misteriosa, no cômodo de pavimento branco. Quando fui diretor geral da Embrafilme, em , a empresa dispunha de 35 empregados.

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Imitando Bacon e Descartes, também devemos prosseguir nosso estudo com um exorcismo de nossa "sombra" intelectual. O valor do esprit systématique é proclamado por toda parte.

As elites se consideram racionais. Os reis querem governar racionalmente. Os ministros apregoam 95 reformas racionais e Boileau pontifica Aimez donc la raison, que toujours vos écrits Empruntent d'elle seule et leur lustre et leur prix O Romantismo interveio entrementes.

Consideremos, entretanto, que eles tinham consciência de haver descoberto a arma definitiva do intelecto e imaginavam que, com ela, todo progresso seria possível. Comparemos, por exemplo, o que ocorre na Europa do Século das Luzes com as nossas próprias circunstâncias atuais brasileiras. O racionalismo gera uma mentalidade.

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Libertavam-se do subdesenvolvimento, mas num sentido antes cultural, social e político do que propriamente econômico. Imaginavam um novo mundo a construir que marcaria o triunfo da inteligência e é nesse momento, efetivamente, que o Mito do Progresso os empolga. As leis mecânicas transformaram-se em leis estatísticas.

Os quanta. Tudo se transforma em abstrações Mas se assim é na vanguarda do pensamento, nós, que ainda permanecemos na retaguarda, ainda temos que passar pelo método, pela mecânica, pelo relógio, pelo esprit systématique, l'esprit de géométrie e pelo império tirânico dos fatos objetivos — para podermos avançar até o nível do desenvolvimento.

Vale notar que o Despotismo Esclarecido precedeu a teoria da liberdade, elaborada sobretudo pelos filósofos ingleses e pelo Romantismo de Rousseau. Nem pregavam a derrubada violenta dos governos constituídos. O trauma inicial de sua carreira como escritor e filósofo subversivo ocorreu quando foi espancado por uma gang de brutamontes, a soldo de um aristocrata medíocre, o chevalier de Rohan, com o qual havia tido uma desavença a respeito da dignidade dos respectivos nomes.

A prepotência do homem, cioso de seus privilégios de família, foi o que irritara Voltaire. O protesto contra o arbítrio levouo à Bastilha e ao exílio na Inglaterra.

Tocqueville escreveu que os franceses "veulent 1'égalité dans la liberté et, s'ils ne peuvent l'obtenir, ils la veulent encore dans 1'esclavage". O tema é interessante. A lei é dura mas deve ser igual para todos. O senhor privilegia o protegido. O amigo, o amigo. As virtudes republicanas exigiam, por exemplo, que um Brutus ou um Manlius Torquatus mandassem executar seus próprios filhos porque se haviam tornado culpados de crimes contra o Estado.

Talvez o mais escandaloso de todos os privilégios é o esquema de refinado artifício, em consequência do qual ficam praticamente isentos do pagamento de imposto de renda os parlamentares, os magistrados e os militares — o que quer dizer, precisamente a "nobreza de espada e de toga" que governa este país como, no século XVIII, governava a França. É nesse sentido que podemos sustentar a necessidade de superar a mentalidade de privilégio.

Sem isso, jamais alcançaremos a tal famosa democracia que queremos O próprio Hume, por exemplo, negava absolutamente que um grupo de homens pudesse concluir um Contrato Social, sem audiência e concordância de seu soberano. A soberania estava expressa na fórmula concisa: "O Rei no Parlamento" O objetivo em todos os países é o mesmo. Sem esquecer as considerações de segurança e poder nacional que desempenhavam, na época, enorme papel na consciência dos governantes. Essencialmente, o que se propunha era o império da lei.

As leis podem ser amenas, suaves e permissivas. Nem é a anarquia o sólido alicerce da democracia. O grande exemplo, a meu ver, deste sentido exaltado da autoridade racional-legal é a famosa história do moleiro de Sans Souci. O homem negou-se. O rei insistiu, ameaçou. No que diz respeito à Inglaterra, algumas observações preliminares se impõem. Déspota cruel e egoísta em seus atos caprichosos, decapitando esposas e amigos com a mesma sem-cerimônia com que mandava torturar selvagemente seus inimigos, Henrique Tudor consolidou todavia o poder do Parlamento, a ponto deste crescer sob a dinastia seguinte, a dos Stuart, e ser capaz de resistir vitoriosamente à tentativa absolutista do rei Carlos I.

Henrique VIII foi descrito como "um déspota sob as formas da lei" — o que bem explica os motivos de seu sucesso. É interessante notar que Samuel Huntington atribuiu aos Tudor as instituições que até hoje governam a América do Norte. Mas de qualquer forma, foram os anglo-saxões os primeiros que transitaram do feudalismo para a democracia moderna.

Esses ministros eram grandes burgueses. Nos países escandinavos aparece um Struensee, na Dinamarca, que, por andar depressa demais, perdeu a cabeça. Mas foi seguido de um Bernstorff e de um Reventlow. Na Suécia, é o próprio rei Gustavo III que procura introduzir as ideias filosóficas francesas, para revitalizar uma monarquia em franco declínio.

É uma figura melancólica de potentado frustrado. Catarina era uma comediante perfeita. Foi tipicamente russa! Aos poucos, essa mentalidade brutalmente racional, disciplinada, agressiva, arregimentadora que, sob Bismarck, ergue o império guilhermino à altura de grande potência mundial, se corrompe com o veneno romântico do nacionalismo predatório, ao som das trombetas wagnerianas da Cavalgada das Walkírias e dos pronunciamentos grandiloquentes e proféticos do Zaratustra nietzscheano.

O Reich precipita-se, a si mesmo e ao mundo, na voragem de duas guerras mundiais, tornando-se a besta selvagem da Europa. A Espanha e Portugal também desfrutaram seus Déspotas Esclarecidos.

A Espanha na pessoa de Aranda, Portugal na do terrível marquês de Pombal. Obviamente porque, ao invés de reduzir a autoridade estatal, o propósito de Aranda e Pombal foi consolidar o Estado patrimonialista. Nessa época, é a leitura de Descartes proibida. Sob Dona Maria I, tenta-se sistematicamente desfazer a obra de Pombal. O livro foi publicado em e posteriormente reeditado. Existe um relacionamento óbvio entre o esteticismo e a influência romântica sobre nossa cultura.

O exibicionismo despudorado foi evidentemente inaugurado, no movimento romântico, pelo próprio Jean-Jacques Rousseau Mais recentemente, o romantismo tem invadido a própria teoria política. Poderíamos chegar ao argumento de que o próprio sucesso do Marxismo em nossas plagas se prende às origens românticas do pensamento de Marx. O segredo do fascínio de Marx para nossos intelectuais reside, certamente, nessa postura antieconômica de que o dinheiro ou a propriedade é a origem de todos os males, de todos os pecados.

Paulo a Timóteo, cap. Havia, teoricamente, um leque de opções disponíveis. Fomos naturalmente buscar o modelo nas nações mais avançadas da Europa. Essas se tornaram, para nós, as sociedades exemplares. O Brasil preferiu seguir o exemplo britânico. Com o pretexto de que a monarquia era anacrônica e incompatível com a atmosfera progressista do Novo Mundo, desprezamos um regime que nos granjeara longa tranquilidade e evitara as misérias imperantes à nossa volta.

Vejam a França que, desde , conheceu quinze regimes diversos. E mesmo os países mais adiantados da América Latina como a Argentina, o Uruguai e o Chile, onde o sistema militar alterna com períodos de intranquilidade civil. Todos nós sofremos de um mal endêmico. Afeta-nos uma espécie de profunda moléstia — um nosos como o qualificam os filósofos gregos — da qual só talvez a pequena Costa Rica haja escapado. É certamente uma ave rara nesta parte do mundo.

Devem existir motivações profundas, de natureza psicossocial, que nos cabe investigar. James, longe também o Rio de Janeiro republicano da Washington americana. Fomos atraídos pelas aparências externas. Pela letra de suas constituições. O espírito, porém, que nos inspirou era outro: era o do romantismo francês. Esta, segundo Vélez, originou-se na obra de Thomas Paine t O messianismo retórico de Paine teve efeitos perniciosos porque, inclusive, na genealogia das ideias, se transmitiu através de Saint-Simon e de Auguste Comte, como também salienta Ricardo Vélez.

Além de Rousseau, Vicente Barretto op. O padre destemperado ficou impressionado com as descrições de Bougainville sobre Taiti. O relato das viagens do almirante francês fora expurgado por Diderot de tudo que pudesse destoar do ambiente paradisíaco preconcebido pelo Mito do Paraíso Tropical e do Bom Selvagem. Adiantando-se aos antropólogos e teólogos terceiro-mundistas de nossa própria época, Raynal alegava que "a ignorância dos selvagens num certo sentido esclareceu os povos civilizados".

Foi também assim criado o messianismo bonapartista. Foram esses elementos de sua saga heroica e sangrenta que fascinaram as mentes imaturas dos latinos. O romântico é essencialmente o indivíduo possuído pelo incubo ideológico.

O Método! Foi aplicado à política e surgiu o Estado moderno, burocraticamente organizado. Isso acarreta seja nosso problema psicológico, no momento, frontalmente diverso daquele que tanto preocupou Jung. Jung viveu numa Europa oprimida pelas cadeias do que ele, ardentemente, denunciou com os termos de "dogmatismo, intelectualismo e racionalismo".

A falta que nos faz a lógica e a coerência. Precisamos recuperar o atraso: estamos à la recherche du temps perdu Nem poderia ser de outro modo. Poder-se-ia observar que existe método em nossa desordem, método em nossa afetividade derramada, método em nosso próprio irracionalismo, método sobretudo em nosso jeito de resolver problemas. A fórmula do existencialismo erótico brasileiro também revela metodologia consistente: coito, ergo sum O Jeitinho No campo da política, é o método maquiavélico.

No campo do pensamento político-filosófico, contamina-se de ideologias. É um pendor compensatório justificado. Seu intuito é pedagógico.

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Vale notar, contudo, que esse aspecto saliente da "ideologia" que presidiu ao regime de tem sido raramente mencionado nos estudos críticos feitos a respeito. O liberalismo político no momento seria impossível. A sociedade liberal requer um Estado suficientemente forte para romper os elos da sociedade familística. Poderíamos deduzir das teses do sociólogo fluminense que as relações de domínio na estrutura da autoridade patrimonialista sedimentam-se como prolongamento dos poderes da família patriarcal.

Em tal caso, os laços afetivos de relacionamento pessoal predominam sobre a estrutura abstrata da lei. O patrimonialismo estatal seria um prolongamento do patrimonialismo familiar. Confesso que, durante muitos anos, também acreditei nesse autoritarismo instrumental. Hoje, sou mais cético. Este conhecido "brazilianista" é autor de um dos livros mais interessantes sobre o período do regime de , Os militares na política. Elas seriam também infensas ao tipo de violento radicalismo militar que tem caracterizado, por exemplo, os exércitos argentino e peruano.

Vale notar que Stepan escreveu no apogeu do regime militar, tendo sobretudo a experiência positiva da presidência Castello Branco em vista. Naquilo que a imprensa local descreveu jocosamente como um "exílio auto-imposto", o desterro fora causado, na realidade, pelo contra-golpe do general Lott novembro de para assegurar a posse do presidente Kubitschek.

Carlos Lacerda, no entanto, raciocinou de modo correto. O exército, dizia ele, é "o partido da burguesia". E isso se revelou, dramaticamente, 15 anos depois. Na noite de 4 de abril de ocorreu talvez um dos mais importantes episódios que iam determinar o destino do movimento de De qualquer forma, no final de minha conversa com o professor Stepan, meditei sobre a sorte que estava reservada para o próprio Carlos Lacerda no regime militar.

Durante muito tempo estive convencido de que os anos de "linha dura" da presidência Castello Branco correspondem em nossa história ao "despotismo esclarecido" modernizante que antecedeu e preparou os fundamentos da democracia liberal representativa. O país é hoje econômica e socialmente muito diferente do que era na década dos Mas o ponto principal do argumento é que, constantemente, em , , , , e, de novo, , o Estado patrimonialista socializante, ineficiente e centralizador tem saído reforçado de tais refregas.

Ou de circunstâncias, ou de acasos infelizes, ou de conspirações externas. A tendência natural é procurar causas exógenas, nunca indagar das causas endógenas. E por que nos é, normalmente, difícil admitir a nossa culpabilidade por erros, destemperos e misérias sofridas é que Sócrates propôs o conhecimento de si-próprio — Gnothe seauton — como o sublime princípio de toda sabedoria.

Essa sabedoria de autocrítica e exame de consciência tornou-se, através do Cristianismo, o fundamento da Filosofia Perene do Ocidente. Tomemos um caso específico para exemplificar o que afirmo. Falemos de usura. Coitado do Brasil! Pediu inocentemente emprestado alguns biliõezinhos de dólares. Queria honestamente superar o subdesenvolvimento.

Pretendia celeremente debelar a pobreza. Foi apressadamente retirado das prateleiras bichadas o mofado Brasil, colônia de banqueiros de Gustavo Barroso. Protestemos ardentemente contra o roubo! Mas também, analisemos melhor e mais friamente o tema! Na Primeira Epístola a Timóteo , S. Paulo acentua que "a raiz de todos os males é o amor ao dinheiro", assim confirmando o auri sacra fames Quid non mortalia pectora cogis, auri sacra fames de Virgílio.

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É conhecida a tese de que os primórdios do capitalismo e do desenvolvimento econômico do Ocidente datam de fins do século XV, especialmente na Holanda, quando começa a fixar-se um limite legal, uma espécie de teto nas taxas de juros permitidas — libertando assim, ainda que parcialmente, o comércio do dinheiro. A usura é perseguida como crime acima de tais limites. Foram Turgot em França , Adam Smith e Jeremy Bentham na Inglaterra , os primeiros a atacar incisivamente a teimosa ideia de um controle legal sobre as taxas de juros.

Em carta a um amigo, Sir John Bowring, enuncia claramente o princípio: "Nenhuma pessoa de idade madura e mente sadia, agindo livremente e com os olhos abertos, deveria ser impedida, tendo em vista alguma vantagem sua, de fazer tal negócio ao obter dinheiro conforme julgue adequado; nem deveria O ressentimento, em suma, é uma das mais poderosas e entranhadas reações humanas. Tanto a nível individual quanto coletivo, reconhece Bentham sua presença entre os devedores.

Sem possuirmos jazidas de petróleo abundantes, tornamo-nos pesadamente dependentes do petróleo importado. Posteriormente, na década dos 70, conhecemos o "milagre" econômico.

Estava agindo livremente e com os olhos abertos. A alternativa implicava, pois, mais esforço, mais austeridade, mais sacrifícios do que estava nossa sociedade disposta a oferecer. Nem todos os povos se sentem inclinados a abandonar sua dolce vita A "nova ordem econômica internacional" que assim surgia nos caiu pesadamente na cabeça: os dois choques do petróleo de e elevaram os preços do barril importado para acima de trinta dólares.

Tratava-se de "reciclar" todo esse dinheiro. O triunfo do capitalismo é atribuído ao liberalismo holandês e britânico, e à emergência da burguesia empresarial como classe de vanguarda. É o que chama de Entzauberung der Welt. Em obra posterior, pretendo explorar com mais cuidado os aspectos éticos, de justiça, liberdade e eficiência, relacionados com o desenvolvimento capitalista.

Hoje, procuramos transcender o racionalismo positivista. O atraso "latino" é geral. Insistamos sobre esses aspectos psicológicos e culturais do problema. O comportamento torna-se mais frio e objetivo. A apostasia. Elas valorizam o trabalho.

Conciliar, em suma, a atividade da Avenida Paulista com o lazer da praia do Pepino Como Descartes, devemos começar duvidando de omnibus dubitandum. Como Bacon, devemos também derrubar os ídolos, no início de nossa tarefa.

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Descartes acreditava que l'âme pense toujours Ou gente que pensa de maneira defeituosa. A política é o terreno eminente das paixões, dos mitos e do carisma quando pouco se pensa. É o reino maravilhoso do irracional, do emocional e do imprevisto. Nela a força atuante é a dos interesses e do instinto de poder, da vontade de domínio. Impera o stupor mundi. Se conseguimos improvisar "soluções brasileiras" com nosso famoso jeito Que haja crítica.

Governados por si mesmos, se possível. Ou por outra, é encontrada num eterno postergar. Num eterno compromisso. Num adiamento sem fim em que permanece o impasse. Finalmente, como combater o Dinossauro em benefício do indivíduo livre, em uma sociedade justa e bem ordenada? A debater algumas dessas questões e a sugerir possíveis respostas se dedicam os capítulos subsequentes deste livro. Émile de Girardin O déspota moderno é a burocracia.

Jules Michelet O aparelho do Estado centralizado Que é isso? O Estado é o mais frio de todos os monstros frios. Mente friamente, e eis a mentira que de sua boca escapa: "Eu, o Estado, sou o povo". Isso é uma mentira! Foram criadores aqueles que criaram os povos e sobre eles estenderam uma fé e um amor: assim serviram a vida. Mas o Estado mente em todas as línguas do bem e do mal; em tudo que diz, mente; e tudo que possui, ele roubou Realmente, ninguém segura este país!

Mergulhamos no social-estatismo sem nunca haver saído do patriarcalismo patrimonialista e personalista. O Padim Cícero coexiste com a represa de Itaipu. A missa dos Quilombos com os aviões a jato da Embraer. Paradoxos e contradições! Sofremos permanentemente da necessidade de imitar e diligenciamos por acompanhar o desenvolvimento da chamada "sociedade exemplar", a sociedade moderna da Europa ocidental e da América do Norte que se apresenta como modelo ideal de cultura.

A influência do ritmo externo, próprio da sociedade exemplar, perturba assim o ritmo interno, naturalmente mais lento. No que diz respeito à Heteronomia, ele assinalava que "país colonizado é uma coisa externamente e outra internamente.

Nas relações com os demais países somos forçados a nos revestir da forma dominante na esfera internacional". Humankind cannot bear very much reality, assinalava T. Ele precede, portanto, o sistema de autoridade que Max Weber qualifica de racional-legal, correspondendo antes à fase final do modelo de autoridade dito tradicional patrimonialista.

Vejamos do que se trata. Um príncipe tem autoridade, por exemplo, porque é filho do rei. A teoria do Estado patrimonialista é, entretanto, antiga.

O estagirita alude aí ao tipo de "governo paternalista" em que o rei ou chefe do Estado governa como se a sociedade fosse sua propriedade doméstica. Seria o tipo de governo referido como "Sultanismo" ou "Despotismo Oriental''. Tomas Morus em sua Utopia, assim como no radicalismo de certas seitas Anabatistas de sua própria época Tomas Münzer, por exemplo. Bodin antecipa nisso a Locke.

Nelson Werneck Sodré é o papa desse debate estéril. O problema da estrutura originariamente patrimonialista de nosso país, no relacionamento com suas origens em Portugal, foi exaustivamente estudado por Raimundo Faoro, nos dois grossos tomos de Os donos do poder. É pena. É um sistema indiscutivelmente feudal. O "coronelismo" representa a forma local de domínio personalista. Escreve ele: "Enquanto O governo deve fazer aquilo" Sem fazer esforço.

Isso é realizado com o pretexto de proteger os infelizes correntistas e os empregados da empresa falida. O homem pode prejudicar irreparavelmente sua biografia se algum ilícito lhe for imputado. No individualismo liberal, capitalista, o Estado representa, realmente, uma entidade racional e abstrata, estruturada por lei e cuidadosamente segregada da esfera dos interesses privados, os quais se fazem representar nas instâncias adequadas do legislativo.

O papel predominante de Minas Gerais, Rio Grande do Sul e um ou dois dos estados nordestinos é devido à sua disponibilidade em cooperar com o governo central, a fim de assegurar sua sobrevivência social e política. Nele, reuniu Oliveiros S. O estudo de Oliveiros Ferreira procura origens mais remotas ao sistema de oligarquia estatal. Mas o autor assinala enfaticamente, citando Raimundo Faoro e sua obra Os donos do poder, que os burocratas brasileiros nasceram com o primeiro governo-geral, o de Tome de Souza.

Poderíamos, contudo, argumentar com um tipo de racionalidade suigeneris, uma racionalidade determinada pelo critério dos interesses afetivos, ao invés de o serem por considerações abstratas de eficiência. O governador de S. As "revoluções" ocorrem. Mudam os regimes. Os governos se sucedem. Mas os mesmos políticos ou seus clientes conservam o poder de controle absoluto sobra a Cosa Nostra O testemunho de minha experiência pessoal, como burocrata do Serviço Exterior brasileiro, pode contribuir para reforçar esses conceitos de Buarque de Hollanda sobre o "patrimonialismo" do sistema administrativo brasileiro.

Nenhum deles preenchia as condições mínimas exigidas para a candidatura por concurso ao cargo inicial do Itamaraty. Queiram imaginar o estímulo que, para nós, concursados, representou aquele ato estupendo de privilégio patrimonialista! Prosperou uma verdadeira mentalidade de Cosa Nostra O dom da eficiência é algo profundamente subjetivo. Uma Graça, em suma A terra inculta e selvagem, desconhecida e remota, recebe a forma do alto e de longe, com a ordem administrativa da metrópole.

No exame dessas condições históricas, se sustentaria claramente o debate. Ali, bem no início do estabelecimento dos Pioneiros na Nova Inglaterra, a iniciativa coube aos colonos. Em segundo lugar, temos a massa rural de escravos ou caboclos semilivres. E, em terceiro, a "classe patrimonialista" dependente do Estado — raiz da futura burocracia dominante. Em tais condições, seria crível que o conservadorismo se transformasse na ideologia da classe patrimonialista urbana, ao passo que o liberalismo na da aristocracia rural.

Oliveira Lima, por outro lado, acentuaria em D. Corporifica um conjunto de poderes políticos, divididos entre a cabeça e os membros separados de acordo com o objeto do domínio, sem atentar para as funções diversas e privativas, fixadas em competências estanques. Esse crescimento prematuro do poder do Estado, consolidado subsequentemente e modernizado com o despotismo de Pombal, teria consequências ominosas.

Ele impediu o desenvolvimento do capitalismo industrial que é, essencialmente, fruto da iniciativa privada.

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O atraso ocorreu em virtude dessa ausência de raízes feudais profundas e da permanência teimosa de estruturas patrimonialistas centralizadas. O atavismo pombalino mascarado de democracia Schein und Sein. Ora, a filosofia econômica desse sistema político foi articulada pelo que os entendidos, sociólogos, cientistas políticos e economistas sempre dificilmente de acordo entre si! No fundo, como aponta Antônio Paim, é ainda o espírito do marquês de Pombal que aqui impera.

Poder nacional! No caso do Portugal de Pombal e José I, tratava-se de tentar modernizar o velho país, detendo-lhe a decadência evidente. A xenofobia era uma característica essencial do sistema.

Vale do Rio Doce só podem ser entendidas como produtos de uma mentalidade mercantilista. Todos os déspotas esclarecidos conduziram uma política natalista. Um dos jovens e brilhantes economistas americanos, de tendência liberalconservadora, George Gilder, lembra em Wealth and Poverty, N. Hume proclamava como "lei dourada" da economia liberal o mercado capitalista que Adam Smith ia formular em Wealth of the Nations: a prosperidade dos outros contribui para a nossa própria.

John Stuart Mill foi o outro grande defensor do liberalismo econômico. O erro denunciado por Mill resulta da forma de pensamento quantitativo infantil hoje qualificada de zero sum game.

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O "fundamento das coisas" é, em suma, a capacidade criadora e expansiva do empresariado privado, o potencial produtivo crescente da iniciativa individual numa economia de mercado em progresso tecnológico. Contudo, podemos observar que a teoria econômica da soma zero foi herdada pelo marxismo das teses terceiro-mundistas, sem esquecer a encíclica Populorum Progressio do "papa angustiado" Paulo VI. Um exemplo particularmente grotesco de tal argumento infelizmente muito vulgarizado!

Esse argumento primitivo inspira hoje a chamada teoria da "dependência". Marx era internacionalista. O pensamento de Marx, contudo, insistia na fórmula simplista de que o enriquecimento de alguém só pode ser conseguido pelo empobrecimento de outrem.

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O ressentimento constituía um dos grandes componentes de seu nacionalismo agressivo. O colapso do sistema mercantilista se coloca quando a Wealth of Nations de Adam Smith triunfa sobre o Inquiry into the Principles of Political Economy de Sir James Steuart, publicado dez anos antes, em Usam o sistema de troca, barter ou clearing.

O mesmo ocorreu na China de Mao Dzedong, de economia fechada em absoluta autarquia. Adam Smith finalmente triunfa. Vejam os seguintes casos, noticiados por um jornal do Rio, em julho de Iraci, portadora de síndrome labiríntica crônica, necessitava com urgência do medicamento argentino Tanakan, mas só o obteve após oito meses de luta. Um candango que precisa obter uma carteira de identidade do INI de Brasília tem de tirar fotografia com paletó e gravata: só assim se "identifica" Por quê?

Akiro e Emika, em japonês, nada significam. Em português tampouco. Um outro caso, noticiado na imprensa antes das eleições de 86, foi o de dois gêmeos, Almir e Alcir. Resistiu muito. Mas acabou concordando. Era um problema simples. Isso era comum. Pensei que fosse chover O transeunte cospe na placa. A placa serve para tiro ao alvo. Um sinal na calçada: "estacionamento proibido". Todo o mundo ali estaciona e de preferência os automóveis com placa branca, inclusive de juízes e legisladores.

Fujamos dele! Cuidado ao atravessar a rua Hoje, Se Montesquieu nos visitasse, ficaria abismado com o modo como aqui apreciamos o Espírito das Leis. Jaguaribe, p. La volonté de bien faire supplée à tout, et celui qui sait écouter la voix de sa conscience n'en a guère besoin d'autre; mais la multitude des lois annonce deux choses également dangereuses, et qui marchent presque toujours ensemble: savoir que les lois sont mauvaises et qu'elles sont sans vigueur.

I — na liberdade de iniciativa". Dispõe ainda art. E o artigo conclui, triunfal: "às empresas privadas compete, preferencialmente, com o estímulo e o apoio do Estado, organizar e explorar as atividades econômicas". Um banco falido? Uma companhia de ônibus? Os artigos 33 e 35 falam em decoro parlamentar e em subsídios, ameaçando com a perda do mandato: mas algum deputado jamais perdeu o mandato por votar duas vezes ou receber jetons sem comparecer às sessões?

É uma pilhéria! O artigo proclama que "o amparo à cultura é dever do Estado". Ninguém respeita a lei. É pena! E tendo leis abundantes, oferece muitas que lembram aquele dispositivo do código criminal do Império, o qual impunha severas penas sobre quem conspirasse para mudar, pela força, o regime vigente No entanto, como ex-burocrata do Itamaraty, permito-me falar.

A proposta era sumamente interessante. O problema, porém, consiste em saber fazer opções entre aqueles interesses, meios e atores mais capazes de atender às exigências do progresso do país. A carrière representa, de certo modo, a elite da Nomenklatura brasileira, a fina-flor, o café-soçaite da Nova Classe. Em poucas palavras: o Itamaraty dispõe de interesses, de atores e de recursos, mas muito mal distribuídos e aproveitados.

E talvez por isso tanto se fala, em discursos, em defender o interesse nacional. Um exemplo imediatamente ilustra aquilo a que quero chegar. A Nigéria é hoje um dos principais mercados do país.

Mas, o que dizer de Paris? É o mínimo que se possa dizer. Nem o próprio México, em cujas pegadas de social-estatismo corrupto gloriosamente trilhamos.

Talvez o subdesenvolvimento técnico e a baixa qualidade do pessoal seja compensada, no subemprego, pela quantidade, mas a hipótese mais plausível é que se trata de empreguismo mesmo! Puro Kafka! E mais almirantes que navios na esquadra. Eis o quadro de prodigalidade, desperdício, abuso e privilégio com que se deparou a "diplomacia de resultados".

Foi também no Itamaraty que, certa vez, tive a sorte de pescar esta verdadeira pérola para meu colar de estórias sobre a burocracia brasileira: havíamos assinado um acordo com a Suíça para dispensar de visto os passaportes dos nossos respectivos nacionais, em viagem de turismo.

Com tantos analfabetos, temos também mais professores que os Estados Unidos. Exemplos desse tipo poderiam ser oferecidos ad nauseam.

O ensino cria um gargalo dificilmente transponível. É um círculo vicioso. Interessante é também registrar que existem pouco mais de As demais permanecem sem existência legal.

Esse me parece ser um dos exemplos mais flagrantes do conflito entre país real e país legal, para o qual os sociólogos insistentemente apontam, porém sem resultados.

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Todas elas, ilegalmente vejam bem, se locupletam com o esbulho, cobrando uma taxa sobre todo ato realizado nos ofícios de Registro Civil, Registro de Imóveis, etc. Vejam, por exemplo, o seguinte caso: nascem aqui cerca de quatro e meio milhões de crianças por ano. Dos quatro e meio milhões de bebês nascidos vivos, mais de Uma senhora, nossa amiga, se interessou no sentido de encontrar pais adotivos para o quinto filho natural de sua empregada doméstica.

Por aí se pode ter uma ideia da percentagem relativa do investimento efetuado por Verena em benefício da infância brasileira. Possuímos em nossa linguagem popular uma palavra típica, intraduzível: bagunça. A concorrência elimina os incompetentes, como foi o caso da Panair.

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Quando é resolvido o problema da eletricidade, surge o dos telefones. Tapam-se estes, escorregam as montanhas, caem os elevados. Vazam-se irregularmente os encanamentos. Mas permanecem os do transporte coletivo, da limpeza urbana e, sobretudo, da segurança nas ruas e nas casas.

Brasília, a cidade do futuro, a "nova capital", é também uma das mais sujas do planeta: lama, pó, detritos e lixo sobre os gramados. Ninguém pensa em bueiros e esgotos entupidos. Os municípios têm o governo que merecem E em alguns casos mesmo, a matar.

Lembram o tohu-bohu bíblico: "No princípio a terra era sem forma e vazia, e as trevas cobriam a face do abismo" Vejam os correios! No Brasil, em plena paz, pode ocorrer que Eu próprio recebi um Sedex com dez dias de atraso. Mas a quem reclamar? Quatro dias depois. O nosso sociólogo, escrevendo sobre o encontro para a revista O Cruzeiro, acusou-me de, como diplomata, ignorar o Brasil e a ineficiência dos Correios e Telégrafos.

Mal sabia ele que, só no Itamaraty, o telegrama havia demorado dois dias para ser despachado! Dizem que dez mil pessoas teriam acompanhado o Regente, futuro D. A sede do Vice-Reinado tornou-se, subitamente, a capital do império colonial lusitano e era preciso arranjar emprego para todos os fidalgos necessitados.

Meio século depois, Joaquim Nabuco descreveu os partidos políticos brasileiros como "cooperativas de empregos ou seguros contra a miséria". Paim, Rio, , p. O bacharelismo foi o primeiro capítulo da burocracia. O tempo passa — o problema permanece. O mal parece muito profundo para permitir tratamento. É o do Cerimonial do Departamento Político Federal, utilizado unicamente para transportar o Embaixador, na entrega de credenciais, ou o ilustre visitante estrangeiro em cerimônia oficial.

Em Brasília, existiriam 2. Vinte mil, pelo menos, com chapa fria. Tudo realmente se estatiza em nosso país, tudo cai sob o domínio leviatânico do Estado patrimonialista. Hoje é difícil dizer se o carnaval é uma festa popular, um evento oficial ou, pior que isto, a mistura das duas coisas, sem que se saiba exatamente onde começa uma e termina a outra. É verdade que as comparações de Trebat se relacionam quase sempre com outros países em desenvolvimento, principalmente da América Latina.

Trebat de qualquer forma condena a defesa ou a crítica do empresariado estatal em bases exclusivamente ideológicas. Até um dirigente do Partido Comunista se abalou a elogiar a iniciativa privada: melhor faria se abandonasse sua sovietofilia Um problema frequente na economia estatal brasileira é o incoercível ímpeto de autonomia das autarquias.

Essa autonomia seria evidentemente um fator que consideraríamos positivo, se as autarquias competissem livremente no mercado contra outras autarquias, trabalhando no mesmo terreno. A diretoria da empresa resiste a tais intervenções. Do socialismo, o subemprego, a ociosidade, a ineficiência, sem o benefício do interesse social para o povo.

O tema de Stepan é o mesmo que estudaremos mais adiante sob o signo do "Mal latino". É um caso de libido dominandi Sobrevivem o foro, a enfíteuse e o laudêmio. O brasileiro é o "homem cordial", o "homem erótico", o homo ludens, o homem "amigo" de Bernanos — talvez mesmo o "homem bom" de Cas-siano Ricardo. Mas é também o "homem cartorial", que assim se chama por haver sido, outrora, descrito e classificado pelo professor Cartorius e outros filósofos ès-ciências administrativas contratados pelo ISEB.

Um de suas principais características é seu ar de importância. Com a maior simplicidade, Bull me respondeu, fornecendo exatamente os dados de que carecíamos. Na burocracia brasileira o que vale é o status. O mandarim tem que se dar ares de importância. A Persona é importantíssima! O conceito de manter a face. O ministro também descobriu que devia assinar até os aceites para que um material escolar fosse desembarcado no porto.

Se se trata de um abacaxi, o expediente é imediatamente expelido. Pelé é sempre promovido Sobretudo aos chatos. Trata-se de um prodígio biológico: o parasita dos parasitas. Eros vence Anankê, a necessidade.

É o jeitinho Passou-se o episódio quando foi obter um visto no Consulado do Brasil, para entrar em nosso país. Isso era uma maneira de "dar um jeito Constitui a classe média visceral da burocracia.

Ele simplesmente existe. O contínuo aparece num corredor ou numa portaria, ao lado de um gabinete, geralmente sentado com um olhar vago de indiferença. Abre-lhe a porta. Carrega papéis e mensagens de um lado para o outro.

Tem o importante encargo de fazer café, levar a aposta da loteria esportiva, comprar cigarros e, ocasionalmente, o de receber propinas para desencravar processos perdidos em alguma gaveta ou obter assinaturas do chefe. Em troca, pede emprego para o filho E o ambiente? Faz muito calor. E Deus é brasileiro! O suor corre pelas costas e pela testa, pingando em cima dos maços e dos processos.

Que delícia! Diabo que leve quem trabalha" Desde muito cedo foi o governo do Brasil bom-moço e complacente, na terra abençoada do "homem bom". O homem cordial anseia pela popularidade e exala simpatia. Desisti do trabalho, ou melhor da sinecura, e fui nomeado diretor geral da Embrafilme. Nessa estatal me demorei três meses.

Sem conseguir nomear um diretor executivo, enfrentei sozinho o diretor administrativo. Foi criado um impasse. Nesse ponto crucial intervinha o diretor administrativo. Ao morrer, a família promoveu-o a "Embaixador", com cujas honras foi enterrado O documento se me tornava agora imprescindível para o exercício de atividade docente na Universidade de Brasília, conforme projeto que acariciava. Durante mais de três meses meu procurador no Rio tentou, inutilmente, obter o tal diploma na Faculdade de Direito.

Naquele momento exato, a imprensa anunciou um escândalo de derrame de diplomas falsos da mesma faculdade. Indignado, reclamei do Ministro e escrevi uma carta ao Jornal do Brasil, que foi publicada. Para terminar a conversa: o Ministro julgou nossa convivência impossível. Retirei-me, aliviado, e fui removido para a Embaixada na Noruega onde encontraria um clima mais frio, porém mais honesto Era regiamente pago em dólares, numa quantia apenas pouco inferior à do embaixador de quem dependia.

Arranjava mulheres e que mulheres! Estou certo de que tipos dessa ordem existem e experiências como a minha ocorrem em todas as partes do mundo. Dessa visita surgiu a obra Meditações sul-americanas.

Keyserling quase desaparece, injustamente, do rol dos grandes pensadores do século. O patrimonialismo paternalista implica o filhotismo, o nepotismo, o compadrio, a parentela, o clientelismo, o empreguismo, o "fisiologismo" e tantas outras expressões que designam formas diversas do mesmo fenômeno fundamental. O paternalismo do Estado brasileiro deveria, na realidade, ser designado como maternalismo.

O nosso Dinossauro é do sexo feminino Estive lendo sobre os 2. Sobre a Gaiola de Ouro do Rio. Sobre as mordomias mais escandalosas e os trens da alegria do Congresso Nacional. Sobre os abusos dos empregos remunerados em dólar no exterior. Duzentos anos de atraso! E quantos milhões nos quase cinco mil municípios do país? Às vezes grotescas. Às vezes óbvias. Tem gente que parece nem dormir de tanta hora extra que ganha do governo.

Entretanto, através de decretos, portarias, instruções normativas e despachos, existe hoje um total de níveis salariais diferentes. Todos com jeton Existem Mas essa ignorância sobre si mesmo constitui na verdade uma das características mais aberrantes do Dinossauro. De qualquer forma, os orçamentos sempre aumentam: é o que Oliveira Vianna, com sua sabedoria, chamava de "burocratismo orçamentívoro" Somos todos humanos. Enfim, ninguém segura este país!

Em , os gastos federais foram calculados em 42 trilhões. Para quê? O método é mais sutil do que aquele que utiliza o governo mexicano, o qual controla a seu bel-prazer o fornecimento de papel de imprensa. Muitos outros governos de estado fazem propaganda eleitoral de seus chefes através de reportagens pagas nos media. O Itamaraty, nesse particular, se especializa nas viagens ao exterior, sempre muito procuradas. O principal problema, entretanto, é o do empreguismo.

BONDE DAS MARAVILHAS SENTA EM CAMERA LENTA BAIXAR

Quero dar alguns exemplos para ilustrar o assunto. Mas no Tribunal do Trabalho em Brasília prosperam cerca de 1. Imaginem o que seria se o Tribunal, em vez de ser do Trabalho, fosse do ócio! Ela se aproxima, estou certo, do total do serviço da dívida externa. Era a seguinte: essa soma é equivalente ou superior à média anual que temos recebido, a título de ajuda, por parte dos Estados Unidos e das agências internacionais.

O fato é que se converteu num fator de importância no palco da vida internacional. Que fazer? O fato é que, como demonstra M. Ela faturou em cerca de 19 bilhões de dólares, o que é mais que o Produto Nacional Bruto de sete nações sul-americanas. A companhia de petróleo emprega, entretanto, O gerente geral em Nova York recebe ou recebia quando foi noticiado o fato, em fins de a soma mensal de O Citicorp é hoje considerado o maior banco do mundo, seus assets correspondem a bilhões de dólares.

Emprega Comparem agora com o Banco do Brasil que possui O Estado controla ou é dono completo de empresas ou entidades. É estupendo! Só a Câmara dos Deputados gasta aproximadamente o equivalente a cinco milhões de dólares por mês para manter seus deputados e mais cinco mil e tantos amanuenses. O Senado orgulha-se de possuir 5. O Brasil é um país subdesenvolvido. Quando fui diretor geral da Embrafilme, em , a empresa dispunha de 35 empregados. Hoje, emprega A companhia teria 2. Os jornais informaram à época que, segundo auditoria efetuada, o passivo trabalhista da empresa era impossível de ser coberto, principalmente por causa das tais pensões vitalícias.

A mina, na qual foram investidos milhões de dólares desde milhões postos fora , dispõe de 1. Mas 2. Outro caso interessante e muito antigo é o do Lóide Brasileiro. A estatal opera com prejuízo acumulado de 50 milhões de dólares mais de 3 bilhões de cruzados, aproximadamente, em Sua frota é obsoleta. O desastre da marinha mercante nacional se mede por um tal abuso. O curioso nessa política que, outrora, nos Estados Unidos, chamava-se de spoils os benefícios ou raptos do partido triunfante, ao assumir é que, no Brasil, os partidos, os governos, os regimes mudam mas jamais os novos detentores do poder têm a coragem de demitir o pessoal contratado pelos anteriores, para satisfazer seus apaniguados.

Assim, o funcionalismo se vai engordando indefinidamente. Os Piquet Carneiro, consciente dos fracassos anteriores das reformas administrativas, acentuou numa entrevista ao JB de 4. É um dos tipos mais populares de mordomia. Os trens da alegria famosos. Li que, ao 11? Só esse vôo da alegria, sem nenhum propósito, teria custado O turismo oficial pode sair caro!

É natural: no Estado patrimonialista o exemplo vem de cima. É também estadual e, sobretudo, municipal. Isso representaria A maior parte das nomeações dos Os abusos do empreguismo, dos privilégios e da ociosidade parecem ser tanto maiores quanto mais pobre ou atrasado é o estado ou o município.

Vejam o caso de Alagoas, que adquiriu uma triste notoriedade. A Assembleia Legislativa alagoana encerrou suas atividades, em , criando cargos de assessores para cada um dos 24 deputados. Alguém se espanta com a pobreza de Alagoas? O prefeito Jânio Quadros ao tomar posse na mesma data demitiu quinze mil, quinze mil de um total que, segundo parece, ultrapassa Mas o que dizer do governador Montoro que colocou toda a família?

Dos No Rio de Janeiro, os ônibus foram encampados e imediatamente a empresa oficial começou a dar prejuízos, acumulando em poucos meses um déficit de 10 milhões. A parentela. Na cena I do Primeiro Ato de Otelo, queixa-se lago: 'Tis the curse ofservice Preferment goes by letíer and affection, And not by old gradation, where each second Stood heir to the first. O Paradoxo de Peter consiste nisso que se contentam de fofocar, a fim de esconder sua inveja do colega empistolado: é a justiça imanente das coisas.

Eficiência implica predomínio de certos critérios morais abstratos, no sentido mais largo de imperativos categóricos de dever, justiça, responsabilidade e serviço, sobrepondo-se a quaisquer considerações de ordem pessoal e afetiva — a Lei sempre cumprida dura lex, sed lex contra as exigências da amizade, do parentesco, da antipatia ou simpatia. A eficiência "cria problemas", é um abacaxi — e o homem cordial, o homem da delicadeza, nada mais detesta do que os problemas e aqueles que os criam.

Arre, que ninguém é de ferro! Considerai o seguinte: O Estado desempenha, em nosso país, um papel preponderante, mais forte que o da própria sociedade, e isso antes mesmo de haver sido descoberto.

Desde Alexandre Herculano, contudo, se considera que o feudalismo jamais vingou coerentemente em Portugal. Sabemos ainda que, no século XVIII, Pombal nada mais realizou do que tentar modernizar e reforçar esse sistema caduco, se possível o enriquecendo com mercantilismo estatal.

Foi sob sua influência perene que alcançamos a independência. Considerai agora mais duas circunstâncias históricas pertinentes a nosso argumento.

Como tradutora e celeiro da experiência, a linguagem é também redutora e deformadora dessa mesma experiência. O interjogo verdadeiro é reduzido a quase nada num mundo especializado de funções delegadas e empregos fragmentados. Qualquer coisa que seja abordada em profundidade adquire tanto interesse quanto o suscitado pelos grandes temas. O método microforético pode localizar um milho-bilionésimo de grama — declara um desenhista industrial de Londres.

Os estudiosos das estruturas dos meios devem observar que cada pormenor do mosaico total do mundo contemporâneo é rico de significados. Narciso como Narcose 59 5. A tribo ou a cidade era uma vaga réplica daquele cosmos, tal como oenta jogos, as danças e os ícones. Devido a essa nova intensidade, as figuras masculinas foram excluídas do balé. Antes que o alfabeto e o papiro estendessem consideravelmente o poder, mesmo as tentativas dos reis no sentido de ampliar seus poderes em termos espaciais tiveram que chocar-se contra as barreiras da burocracia sacerdotal, na sede do governo.

I sto porque o paralelo de dois meios nos mantém nas fronteiras entre formas que nos amravilhas da narcose lenga. A revista de temas pertence ao cas mundo pictórico anterior à imagética em mosaico da TV. Camerq analistas fazem derivar o dinheiro do impulso ,aravilhas em brincar com as fezes. Dizer que as cidades dos astecas e dos mqravilhas eram semelhantes às cidades européias significa apenas que as mesmas maravilgas foram partilhadas e projetadas em ambas as regiões.

De fato, este foi o princípio das estruturas artísticas simbolistas no século passado. I gualmente, essas mesmas condições intensificam as rupturas e conflitos comunais, o que faz com que os homens se aglomerem em aglutinações sempre maiores, a fim de resistir às atividades aceleradas de outras comunidades. Como a linguagem que armazena trabalho e experiência, o dinheiro também funciona como tradutor e transmissor.

Com uma perfeita habilidade psicomimética, executam as da da imagem televisionada. A meia de seda de malha larga é muito mais sensual do que o nylon macio, porque o olho manipula, preenchendo-a e completando a imagem, tal como no mosaico da imagem da TV.

Estamos nos aproximando rapidamente da fase final das extensões do homem: De uma década a esta parte. Os continentes passariam a compartilhar dos prazeres intelectuais. Ele se torna tribal novamente.